欧洲杯湖北鄂州葛店开发区环保之殇

　　“谢谢‘回头看’督察组，感谢你们真正为人民群众做事。”近日，两通表扬电话打进中央第四生态环境保护督察组的信访间，就督察组“回头看”督促解决鄂州葛店经济技术开发区(以下简称“葛店开发区”)部分医药化工企业违法乱排废气问题表达感谢。

　　打进表扬电话的是葛店开发区金谷鑫城小区的居民。“看到我们住在附近的居民每天有多痛苦，投诉了上千次。”上述居民希望督察组继续督促污染企业整改落实到位。

　　11月13日，生态环境部发出通报称，葛店开发区内湖北恒鑫化工有限公司、湖北浩信药业有限公司(以下简称“浩信药业”)、欧洲杯，华烁科技股份有限公司、湖北葛店人福药业有限责任公司(以下简称“葛店人福”)等4家医药化工企业环境管理粗放，臭气污染严重，敷衍整改问题突出。

　　“自第一轮中央环保督察以来，当地群众又陆续向湖北省、鄂州市、葛店开发区三级环保部门举报该区域恶臭扰民问题337次，群众反映特别强烈。”生态环境部在通报中指出当地相关政府部门存在“整改验收流于形式”“层层转办、层层上报、督而不办、办而不实”

　　对于辖区内医药化工企业恶臭扰民久拖不决的原因和整改措施，《中国经营报》记者致函葛店开发区管委会，党政办公室相关负责人在请示领导后表示，需要经过鄂州市委宣传部审核同意并下发文件后才能接受采访。鄂州市委宣传部新闻科一位曾姓负责人则称，涉及到葛店开发区的环保整改问题需要跟湖北省生态环境厅联系，由他们综合协调媒体采访工作。记者致函湖北省生态环境厅宣教中心，但截至发稿时未获进一步回复。

　　记者实地探访发现，环保督察通报提到的多家医药化工企业多聚集在聚贤路和润阳路两侧，工厂和居民小区、小学等犬牙交错。例如，浩信药业与光谷维纳阳光小区、三王小学仅一墙之隔，浩信药业污水处理站是恶臭产生的主要区域，与光谷维纳阳光小区部分居民楼直线米。

　　在浩信药业厂区内记者看到，地下储罐等环保设施被贴上了“停用”标签，被拆除后摆放在路边，几名工人正在安装新的环保设备，污水处理站周边也埋下了废气集纳管道。

　　根据督察组现场调查情况，浩信药业污水处理站是恶臭产生的主要区域，但自2015年投运以来，活性炭直到今年9月才进行首次更换，除臭效果难以保障。企业2015年新建的碱液吸收+活性炭吸收塔尾气处理设施仅“上白班”，夜间设施停运。污水处理站夜间间歇曝气期间，恶臭特别明显，以致周边群众常反映企业夜间偷排“毒气”。

　　据介绍，浩信药业提出了三条具体整改措施，包括规范管理污水处理站废气处理设施，定期更换活性炭;对污水处理站重新进行整体封闭改造，废气全收集、全处理后排放;废水收集罐重新进行加盖密封再用引风管收集至吸收塔，做到所有废气全收集、全处理后排放。

　　“目前整改方案已经报到葛店开发区管委会，待专家评审通过后，将按方案积极整改。”浩信药业一位张姓负责人表示。第1项整改措施已经完成，第2、3项预计12月15日前整改到位，整个工程费用约12万元，待项目整改完成后按照环保局的要求组织验收。

　　督察组在通报中指出，葛店人福存在生产环节废气“半收半排”，无组织排放严重等问题。如：合成车间废气没有收集处理，精制车间没有除臭工艺，简单除尘后直接外排;精制车间正在生产，恶臭十分明显。资料显示，葛店人福为人福医药集团股份公司(以下简称“人福医药”，600079.SH)旗下控股子公司。2018年上半年公司实现营业收入2.63亿元，复方米非司酮片为全国独家品种，生育调节药市场占有率位居行业前列。

　　11月20日，人福医药在发给本报记者的书面回复中表示，葛店人福于2000 年在葛店开发区建厂至今，每期生产建设工程项目均及时完成环评验收，并严格按照环评验收的要求进行环保管理和排放，环保设施一直连续运行并保持正常，噪声、废水、废气和危险废物处理均符合国家法律法规要求。此外，公司夜间并未组织生产，不存在夜间排放废气的情况。

　　“对于环保督察指出的问题，葛店人福管理层高度重视，欧洲杯已成立专班负责整改工作，计划对生产中产生的废气进行全部收集，并导入尾气处理系统，处理后排放。”人福医药表示，目前相关整改方案已上报葛店开发区，待审核通过后，葛店人福将严格落实、积极推进。

　　据了解，葛店开发区位于鄂州市西北部，西与武汉市东湖新技术开发区接壤，作为国家级经济技术开发区，近年来承接了大量工厂落地，园区现有24家医药、化工企业。

　　但周边居民对于臭气扰民问题的投诉举报也日益增多。早在2016年第一轮中央环保督察期间，就接到群众投诉达28次，约占鄂州市投诉总量的1/3。

　　本次“回头看”进驻期间，湖北省提供给督察组的第一轮中央环保督察期间信访投诉案件清理排查情况显示，葛店开发区企业污染投诉问题均已办结。但据督察组了解，问题并未解决，自第一轮中央环保督察以来，当地群众又陆续向湖北省、鄂州市、葛店开发区三级环保部门举报该区域恶臭扰民问题337次，群众反映特别强烈。

　　督察组认为，葛店开发区管委会未严格履行监管职责，对中央环保督察交办的信访案件虽然进行了办理，但对企业整改要求不细不实，整改验收流于形式，导致企业既没有彻底完善治污设施，也没有真正加强环境管理。多家医药、化工企业臭气扰民问题依旧。

　　据《湖北日报》报道，中央环保督察组通报葛店开发区敷衍整改典型问题后，湖北省委书记蒋超良，省委副书记、省长王晓东等分别作出了“要查处这起敷衍整改问题”“要实打实、硬碰硬整改问题”的批示。

　　此外，“由于园区规划不合理，功能分区无序，工业区和居民区交织混杂，加之企业管理不到位，污染排放问题突出，导致群众投诉集中。”督察组认为。

　　“葛店开发区2008 年前后在园区内进行房地产开发，2011年以来园区内陆续建成了多处居民小区，目前开发区内有20多家医药化工企业，居民小区紧邻工厂由此造成工厂与居民互相影响。”人福医药相关负责人在接受记者采访时表示。但葛店人福早在2000年就已在葛店开发区建厂，这一先后顺序值得关注。

　　对于辖区内医药化工企业恶臭扰民久拖不决的原因和整改措施，记者致函葛店开发区管委会，党政办公室相关负责人在请示领导后表示，开发区对外宣传需要经过鄂州市委宣传部审核同意后才能接受采访。

　　“这个需要你跟鄂州市委宣传部联系，他们给我们下发同意采访的文件后才可以，我们是没有权限私自接受媒体采访的。”上述负责人表示。

　　“按要求，涉及到葛店开发区的环保整改问题需要跟湖北省生态环境厅联系，由他们综合协调媒体采访工作，由他们发函同意之后我们才能接受采访。”鄂州市委宣传部新闻科一位曾姓负责人告诉记者。

　　然而，湖北省生态环境厅宣教中心一位余姓负责人则给出了截然不同的说法。“经请示领导，不是像鄂州市委宣传部说的那样由我们协调媒体采访，我们只负责信息公开，具体的整改措施由他们属地管理，自己来开展这方面的工作。”

　　据了解，鄂州市及葛店开发区相关领导和部门已对多家企业负责人进行了约谈。葛店开发区环保局已责令相关企业限期两个月内进行整改，对厂房、污水站等产生异味处高标准封闭改造，全收集、全处理后达标排放，加强处理设施运营维护和管理。若整改达不到要求，葛店开发区将对上述企业依法停产整治直至关停。

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